各党支部、处室、中心、所：

为认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步树立“四个意识”、强化责任担当、切实改进教职工工作作风、改善学院发展环境，促进各项工作持续稳定开展，进一步促进教职工转变作风、提高工作效能，彰显责任担当，树立良好形象，根据《正规买球APP十佳排行》的通知（甘发[2018]15号）、《网上买球》（市委发[2018]5号）精神，结合学院实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、省十三次党代会和市第八次党代会精神、特别是视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神。按照市委市政府的安排部署，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，切实增强全院教职工的执行力和凝聚力，推动各项工作落到实处。作风是党的形象和生命，作风建设攸关事业成败。十八大以来，学院始终将作风建设作为学院的重要工作之一，但在思想观念、创新精神、能力素质、作风方法等方面仍存在不作为、不尽责、阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散慢等问题，不仅影响了学院的发展，而且在社会上引起不良反响，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为学院发展保驾护航。

二、总体要求及目标

通过开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，全面整治学院教职工作风和发展环境方面存在的突出问题，着力构建风清气正、运行高效、机制科学的干事创业环境，以更好的作风鼓足更好的干劲、助推学院快速稳定发展。

（一）牢固树立“四个意识”。自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，作为最高的政治准则和根本的政治要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市委决策部署得到全面贯彻落实。

（二）深入践行为民服务的根本宗旨。始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，坚持以人民为中心，尊重群众、贴近群众、依靠群众、服务群众，不断增强群众的获得感，使学院的建设成果惠及广大人民群众。

（三）切实解决影响发展的突出问题。坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，有效解决群众反映集中、社会普遍关注的突出问题，持续营造良好发展环境。自觉把高标准履职尽责作为干部职工的基本要求，强化责任担当，敢挑重担、真抓严管，抓工作出实招、下真功，找准短板弱项，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力。

（四）全面激发改革创新的动力活力。认真贯彻《教育部关于深化职业正规买球APP十佳排行改革全面提高人才质量的若干意见》，落实好专业结构调整、课程体系改革创新建设、重点专业课程开发、信息化教学能力提升、教学诊断与改进、教学方式方法创新、院企协同育人等工作任务落实。以信息化建设为突破口，深化教学诊断改革，全面提升教学的信息化水平，进一步优化教学资源结构和正规买球APP十佳排行模式，全面推动内涵建设。

三、重点任务

坚持问题导向，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面问题。

（一）着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题。重点解决政治立场不够坚定、旗帜不够鲜明，贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力、贯彻执行党中央和省委省政府及市委市政府各项决策部署打折变通的问题；在会上信誓旦旦表忠诚，会下慢慢腾腾不行动、四平八稳、落实工作不上心不上手的问题；在原则问题上充当“老好人”、报喜不报忧、揽功推过、不知责不尽责的问题；在重大任务面前随意降低工作标准、大而化之的问题；落实中央八项规定及实施细则精神不坚决不彻底的问题；党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”、党内政治生活不严肃不认真、党性观念和理想信念丧失、政治纪律和政治规矩意识淡漠的问题；重业务轻党建，管党治党责任传导逐级衰减的问题；“三会一课”制度落实不充分不扎实、党员干部教育监督管理不严格的问题。

（二）着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题。重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署工作生搬硬套、简单机械，缺乏针对性、操作性和实效性等问题；政治和业务学习不全面不系统、重形式轻实效、学用脱节，不能很好地用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动发展的问题；对学院发展既没想法又没办法，工作打不开局面，缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化、固步自封的问题；政策研究不深不透，谋划项目不积极不主动，重点项目落地迟缓、建设进度滞后的问题。

（三）着力解决履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题。重点解决对贯彻落实党中央、省委省政府和市委市政府各项决策部署推诿扯皮、“只传球不射门”、谋事不用心，干事不上进，回避问题、庸懒无为的问题；对份内工作推三阻四不愿干、怕担风险不敢干、装聋作哑躲避干，只图享受要待遇，不愿担当作为的问题；官僚主义倾向严重，工作安排部署多、督促落实少，对社会各方和基层群众反应强烈的事项置若罔闻、蛮横刁难、层层推诿、糊弄应付的问题；推动省市目标任务落地有畏难情绪，存在表面化现象的问题；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，“宁可不干事、以求不出事”，甘于当“太平官”的问题；干工作得过且过，只求过得去、不求过得硬，拖拖拉拉、消极应付的问题。

（四）着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水，不愿扑下身子搞调研，对实际情况掌握不透，对存在问题把脉会诊不准的问题；层层重复开会，逐级转发文件，用文件贯彻文件、用会议落实会议，文件简报和会议过多过长的问题；工作不重实效重包装，把精力放在虚于应付、谎报情况、虚报数字、夸大成绩、掩盖问题、编造经验、材料美化、填表造册上的问题。

（五）着力解决行政效能低下等问题。重点解决承接“放管服”改革任务不到位，“一窗办、一网办、简化办、马上办”四项改革措施不力、效果不好的问题；行政审批方式不够优化、准入门槛过高的问题；政务服务质量不高、效率低下，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”的问题；政商关系“清”而不“亲”、“亲”而不“清”的问题；各职能科室监管不到位，搞利益输送、权钱交易的问题。

（六）着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、庸懒散慢、落实不力等问题。重点解决对上级决策部署不执行或搞选择性执行，政策空转、截留，落实“最后一公里”掐脖子，落实效果不好的问题；对上阳奉阴违、当面一套、背后一套，对下纵容、唆使、暗示弄虚作假、隐瞒实情的问题；重大工作不按规定请示汇报、重大项目决策不科学不民主，项目实施放松监管，导致存在质量隐患和廉政风险的问题；不遵守工作纪律，自由散漫，无故迟到、早退、串岗、脱岗、甚至吃空饷，玩忽职守，上班期间心不在焉，玩游戏、聊微信、上淘宝、谝闲传，不用心干工作的问题；工作作风漂浮，庸政懒政怠政，推一推动一动、不推不动，甚至推而不动的问题。

四、工作措施

（一）广泛宣传动员，统一思想行动。召开全体教职工大会，认真传达学习有关会议和文件精神，使干部职工进一步明确任务和要求，提高对活动必要性和重要性的认识。

（二）强化理论学习，加强思想政治建设。围绕不同岗位工作人员履行职责所需的能力和素质，广泛开展学习教育活动。一是按照学院制定的学习计划，切实做好政治理论学习，注重学习效果，用习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论和新论断武装自己的头脑、指导实践、推动工作。二是开展“学业务、提素质、强能力”活动，通过组织开展业务知识学习，不断提升干部职工工作能力，全力推进项目建设。三是强化警示教育，开展以严重违纪违法案件为警示的教育活动，提高干部职工廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。四是集中学习每月不少于1次，全年不少于10次，同时结合党支部“三会一课”制度，认真将学习制度落实到位。五是在集中学习的基础上开展改进作风大讨论，撰写心得体会，通过自上而下的带动，达到统一思想，提高认识的目的。

（三）健全工作机制，加强干部队伍建设。加大干部职工教育培训力度，积极组织相关人员参加国家、省市举办的专业技术培训班，通过聘请客座教授等方式，为专业课教职工提供再学习、再深造机会，加强人才队伍梯队建设。严格考核，将考评结果作为评价个人的重要依据，与评优评先、提拔使用等挂钩，从而使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉，不干事的人有危机，达到激励先进、鞭策后进的目的。

（四）加强教育引导，推进强基固本工程。按照中央全面从严治党的战略部署和省市委关于加强基层党建的部署要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，教育引导广大教职工以严实标准履职尽责，主动作为、敢于担当，善始善终、善作善成，全面增强工作本领，着力打造敢担当善作为的干部队伍。

（五）集中查找问题，做好整改落实。全院教职工要把进一步转变作风建设责任抓在手上、扛在肩上，勇于担当，忠诚履职，有效推动“建设年”活动的落实。结合自身工作实际，认真对照形式主义、官僚主义10种新表现主要任务，认真查找和梳理本部室存在的突出问题，围绕查摆的问题，制定整改措施，靠实整改责任，认真落实整改，做到即知即改、立行立改。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，不搞花拳绣腿的形式主义，不开不解决问题的会议，不发不解决问题的文件，以求真务实、真抓实干的作风和钉钉子精神做实做细做好各项工作。

五、实施步骤

“转变作风改善发展环境建设年”活动从2018年2月开始，2019年2月结束，分三个阶段进行：

（一）精心谋划准备，全面安排部署（2018年2月至4月）

召开全体教职工动员大会，成立“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组和相应工作专班，制定《网上买球转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》，确定活动的目标措施和方法步骤，建立工作机制。组织开展“作风建设大讨论”。

（二）集中查找问题，狠抓整改落实（2018年4月至6月）

通过公布投诉电话、设置信箱邮箱、开展谈心谈话等方式，广泛征求意见建议，深刻剖析查找存在的突出问题，公开问题清单和服务承诺，接受社会监督。对照问题清单，制定整改方案，落实整改措施。学院“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组办公室组织专班进行全面检查和重点抽查，对查找出来的问题整改落实情况进行督办，实施“挂销号制度”，并将整改落实情况及时公布。

（三）广泛开展评议，全面考核总结（2019年2月）

对各部门开展“转变作风改善发展环境建设年”活动情况进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。认真总结“转变作风改善发展环境建设年”活动经验，进一步研究建立完善岗位责任、工作执行、监督问责、考核评价等长效机制，巩固扩大活动成果。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立网上买球转变作风改善发展环境建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合部，具体承担领导小组日常工作。各部室、项目部要切实加强本部室作风建设年活动的组织领导，紧密结合各自实际，精心谋划部署作风建设年活动，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求取得实效。

（二）坚持以上率下。学院领导要自觉当好转变作风的“领头雁”，切实发挥“关键少数”作用，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率，对影响和制约学院发展的作风问题，深入细致研究，谋划破解之策，促进广大教职员工彻底转变作风。

（三）统筹部署推进。坚持把开展“转变作风改善发展环境建设年”活动同“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，和“三纠三促”专项行动紧密结合起来，大力整治解决履行职责不担当、不作为、推动落实不到位等问题，切实营造良好的发展环境。

（四）加强督导检查。学院督导室负责抓好督查检查，全程督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题，有效传导压力，推动作风建设年活动深入扎实开展。

（五）典型引领示范。充分利用良冶报纸、学院网站、微信公众平台、微博等媒介，全方位、多层次对作风建设年活动进展情况进行宣传报道，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。

（六）严肃通报问责。切实加大通报问责力度，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人，绝不姑息迁就。特别是对中央和省、市委三令五申强调的事项依然我行我素的人和事，对问题多发频发、影响恶劣的要从严从快从重问责处理。

 

 

中共网上买球委员会

          2018年4月20日